中国取消对患有艾滋病等外国人入境限制

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新华网北京4月27日电 （记者陈菲）国务院常务会议日前通过了《国务院关于修改〈中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则〉的决定》和《国务院关于修改〈中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则〉的决定》。

两个决定分别修改了《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第九十九条的规定和《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第七条第（四）项的规定。两个决定的实质内容是一致的，即：取消对患有艾滋病、性病、麻风病外国人的入境限制，并限定禁止入境的患有精神病和肺结核病外国人的范围。
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; D1 ~, H$ W) }# L. ~0 z6 }* y6 A) {国务院法制办负责人表示，1989年起施行的《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》和1986年起施行的《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》都明确限制患有艾滋病、性病、麻风病的外国人入境。上述规定是基于当时对艾滋病等疾病的认识作出的。随着对艾滋病、性病、麻风病研究的不断深入，人们逐步认识到，限制患有艾滋病、性病、麻风病的外国人入境的做法，对本国疾病防控工作的作用十分有限，反而屡次成为中国举办各类国际活动的一个不便之处。为此，有必要修改这两个实施细则，取消相关入境限制的规定。
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: j8 u0 @9 i# m, Q  f6 `' @3 |该负责人说，取消对患有艾滋病、性病、麻风病外国人的入境限制，不会引起这些疾病在中国境内的高发和传播。科学证明，日常接触不会导致艾滋病、性病、麻风病的传播。中国近年来的多次大型国际活动实践表明，允许患有艾滋病、性病、麻风病的外国人入境没有对中国公共卫生安全造成不良后果。

多数国家和地区不限制患有艾滋病、性病、麻风病的外国人入境。目前，不限制患有艾滋病外国人入境的国家和地区已达110个；韩国与美国也分别于2010年1月1日和1月4日取消了对患有艾滋病外国人的入境限制。同时，绝大多数国家都不限制患有性病的外国人入境。而据马海德基金会介绍，目前除中国外，其他国家均未限制患有麻风病外国人入境。此外，2008年6月18日第8次联合国人权理事会会议通过了《撤销对麻风病患者和麻风病治愈者及其家属的歧视》决议案，强调麻风病病人应当与普通人享有同等的权利。中国政府签署了该决议案。

$ q4 O: ~8 O: q2 V. N两个决定将不得入境的外国精神病人限定为严重精神病的范围，又将开放性肺结核病限定为传染性肺结核病。该负责人表示，轻度精神病病人不会对社会秩序、公共及他人安全造成危害，没有必要禁止患有轻度精神病的外国人入境。同样，“开放性肺结核病”并不都具有传染性，将禁止入境的患有肺结核病的外国人限定为“患有传染性肺结核病的外国人”更为科学。
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2 u2 E* @- i- [: F7 {" c* Q国务院第108次常务会议修改通过的《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》和《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》，2010年4月24日正式公布，自公布之日起施行。

/ Z4 `+ k. H9 @7 m' B《国务院关于修改〈中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则〉的决定》已经2010年4月19日国务院第108次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
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. h& w7 U9 j7 c) _+ y1 b6 ]国务院：取消患艾外国人入境限制不会引发传播
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& h# w( \4 c: V限制患有艾滋病、性病、麻风病的外国人入境的做法，对本国疾病防控工作的作用十分有限，反而屡次成为我举办各类国际活动的一个不便之处。取消对患有艾滋病、性病、麻风病外国人的入境限制，不会引起这些疾病在我国境内的高发和传播。

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; X; P; u. ]( |3 M9 n联合国欢迎中国取消对患艾滋病外国人入境限制
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新华网联合国4月27日电 （记者白洁顾震球）联合国秘书长发言人内西尔基27日说，联合国秘书长潘基文当天对中国取消限制患艾滋病外国人入境的做法表示欢迎。

. \& N: u2 A6 j# G1 ]* o8 F) }内西尔基在例行记者会上说，潘基文对中国政府决定取消基于艾滋病毒感染状况的入境限制表示赞赏。潘基文说，惩罚性的政策和措施只会损害全球应对艾滋病的行动，他敦促所有实施此类限制的国家将取消这一做法作为一项优先、紧要的事务。
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: m$ h' h' q& v- g" e: `中国国务院日前对相关法规作出修订，取消对患有艾滋病、性病、麻风病外国人的入境限制。
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联合国艾滋病规划署一直反对仅仅由于艾滋病毒检测结果呈阳性就限制旅行的法律。该机构指出，这种做法不仅带有歧视性，也无助于防止艾滋病毒传播或保护公共健康。

: S8 w, {! Y$ _7 {1 j- W+ Y5 W目前，不限制患艾滋病外国人入境的国家和地区已达110个。