承诺4年内立法保护同性伴侣

宁波松鼠

性倾向议题一直是2012年总统大选备受关注的“人权议题”之一，台湾民进党总统参选人蔡英文已在10月24日与妇女团体座谈时，提出“性别政策”，支持“多元性别的公民权”，包括立法保障无分性别、性倾向的伴侣权，让伴侣间的权利义务关系明确化。

民进党副秘书长刘建忻表示，伴侣权不能再视为空泛的人权议题，下阶段必须进入实质法律层面，希望4年内可立法通过。

所谓的“伴侣权”，蔡英文解释说，主要是说长期共同居住的人，不分性别发展出来相互依赖照顾的关系，就必须给他们一定的权利，第一、相互之间的权利义务关系，在法律上要明订；第二、政府在照顾跟政府福利的提供，也应该给予基本的权利。
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刘建忻指出，根据台湾伴侣推动联盟的调查，同居时间平均为1.5年到3年，有的长达10年，所以不是一般所说玩玩的。他说，在婚姻之外，还有其他家庭的组合型式，所以也要保障这些家庭的权益，在法律上与现有制度可能有不足，因此需做一些配套。
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刘建忻表示，异性恋同居伴侣或者同性爱同居伴侣，在社会上也许被认为是小众，但情况越来越多，型态也越来越普遍，伴侣的部份在法律当中未被清楚定位，所以不能忽视这种型态的需求。
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在伴侣权落实的部份，刘建忻表示，许多学者认为应在“劳动福利”、“社会福利”、“重大手术的代理医疗行为”、“共同收养子女”、“保险受益”的部份，给予保障。
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; W# Y, L8 T  k: C在施行的部份，刘建忻举例说，台湾伴侣推动联盟主张，要结为伴侣的两人前往户政机关登记为伴侣，领伴侣证，证记为伴侣者，就不能和第三人结婚。
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4 g  E- S5 L7 ?, F' \* |他说，在性别政策的部份，民进党跨得比国民党更前面，不能再从人权空泛的议题去讨论，下阶段要务实推动“伴侣权”，也希望4年内可立法通过。
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不过，“伴侣权”与同志团体诉求的“同志婚姻合法化”仍有一段距离。刘建忻表示，对家庭的观念，不必再用婚姻去捆绑，所以提出伴侣法，其中也跟同志权益有关，也理解同志团体期待更高。

" H# [& e( k6 |3 J# n9 h7 _( a, D“从马英九的政见来看，几乎没有什么同志议题！”刘建忻指出，每次被问到同志议题，马英九就会提过去市长任内补助同志活动的例子，但进一步追问具体的政策或政见，相关部会总是说对於同志婚姻正在研议，但也不知要研议多久。
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刘建忻强调，同志团体提出的诉求与期待更高，但因为民进党白皮书是4年的承诺，就社会来看也非一步可达到，至於更进一步的诉求需要先做社会沟通。
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由於蔡英文日前曾被影射为性倾向的问题，自从提出“伴侣权”立法的概念，她的性倾向更加受到瞩目。刘建忻说，过去的候选人都是随便呼巄一通、讲反歧视，却没人实质地谈法律问题，因此民进党将针对实质法律层面的需求去推动，“更不能因为别人会怎么说，就不敢为同志发声”。